横政发〔2017〕6号

横板桥镇人民政府

关于印发《横板桥镇H7N9禽流感防控实施方案》的通知

各村（居)委会，镇属部门各单位：

《横板桥镇H7N9禽流感防控实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请贯彻执行。

                                 横板桥镇人民政府

二〇一七年一月十二日

横板桥镇H7N9禽流感防控实施方案

根据省、市、县关于加强H7N9禽流感防治有关会议和文件精神及隆政办函〔2017〕1号、4号文件，为切实做好我镇H7N9禽流感防控工作，及时、有效地预防、控制和扑灭H7N9禽流感突发疫情，最大程度地减轻H7N9疫情对畜牧业和公众健康所造成的危害，保持经济社会持续稳定发展，保障公众身体健康安全，现结合我镇实际，特制定以下实施方案；

一、加强领导，成立H7N9禽流感防控体系

镇成立以镇长宁炳炎任组长，分管畜牧水产的副镇长周玉彬任常务副组长，镇动物防疫站、文体卫站、市场和质量监管所、综治办、财政所、城建办、卫生院、派出所等部门负责人为成员的H7N9禽流感疫情防治指挥部。指挥部下设办公室，周后斌同志任办公室主任。

二、明确职责，形成H7N9禽流感防控合力

镇文体卫站  负责H7N9禽流感疫情的防治宣传，严格H7N9禽流感疫情防治信息、新闻的管理，做好H7N9禽流感防治信息、新闻报道的审查工作。

镇动物防疫站  研究拟定全镇H7N9禽流感疫情防控的方针、政策和规划，研究制定技术对策；负责动物及其产品检疫检验、执法监督、疫情监测、流行病学调查和疫情管理工作；负责紧急免疫接种、消毒灭源、扑疫的技术指导和监督；负责动物防疫监督检查站卡的监督管理；负责建立应急防疫物资储备库以及防疫物资的组织供应；负责组织成立疫情处理预备队和专家小组，培训防疫和应急处置人员。

镇财政所  负责H7N9禽流感防治的经费保障，将防治经费列入财政预算，保障应急处置经费；负责防治H7N9禽流感经费的及时审拨、监督管理和疫情防控物资保障工作。

镇市场和质量监管所 负责全镇和田心、柳山、横板桥居委会三个活禽交易市场的检查、督促市场经纪人搞好市场休市工作、坚持“ 一日一清洗，一周一消毒，一月一休市”制度。

镇城建办  配合做好动物防疫监督检查站（点）的设立；疫区封锁时，负责协调公路、水路临时动物检疫消毒站的设立；保证H7N9禽流感疫情应急处置期间的人流、物流畅通，优先运送防疫扑疫人员和物资；协助做好运输动物及动物产品的检疫、执法监督工作。

镇卫生院  负责H7N9禽流感疫情人间防治知识的宣传，对接触人群人畜共患病的监测、病原学检测、诊断、制疗、报告，突发人间疫情判定、预警和预防控制，做好密切接触者的医学观察和隔离工作；协助做好扑疫工作。

镇派出所、综治办  负责疫区安全保卫和社会治安管理，维护疫区正常社会秩序；协助做好疫区封锁、强制扑杀、各类违反动物防疫法律法规案件查处、动物防疫监督检查站以及疫情发生时临时动物检疫消毒站的设站工作。

各驻村干部及村信息联络员入户进行地毯式排查，搞好排查记录，发现不明原因病死畜禽应立即上报镇指挥部，做好病死畜禽的无害化处理工作；同时配合驻村防疫员做好辖区内畜禽的免疫工作，发放宣传资料，正面引导防控知识宣传，消除群众的恐慌心里，指导群众把好家禽圈养关，做好自身防护。

三、强化措施，加强H7N9禽流感防控力度

一是强化家禽免疫。确保免疫密度100%，所有家禽排查到位率100%，养鸡场应急防控措施到位率100%，疫情日报告到位率100%，镇工作组长包组，驻村干部和防疫员包村，村固补干部包组，村民小组长包户，包干责任制落实到位率100%，产地检疫和屠宰检疫到位率100%，市场监管消毒到位率100%，不明原因死亡和经检疫不合格的动物及其产品无害化处理到位率100%，发现疫情扑杀到位率100%，人员卫生防护措施到位率100%，抗体检测水平达70%以上。各村（居）严格按照签订的责任状执行，切实落实免疫工作责任制。分片包干，责任到人。同时，进一步掌握规模养禽户的生产动态，正确指导养禽户组织生产，提升养殖信心，促进养禽产业健康发展。

二是强化应急值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，组织专门力量进村入户开展地毯式排查。防控期间，设立村级网络信息联络员。实行日报告和零报告制度。

三是强化检疫监管。患病家禽一律不准出场，不得开具检疫证明。调出活禽调运前2周要进行强化免疫，没有免疫的畜禽不得出具检疫证明；对调入的活禽要进行隔离检疫。市场活禽检疫要查验免疫证明和检疫证明，没有检疫证明的畜禽一律作无害化处理。发现可疑家禽，立即上报，按程序规定依法进行休市。

四是强化消毒灭源。对全镇所有活禽交易市场，安排专人和专项经费进行入场和出场两次喷雾消毒。同时，在全镇开展爱国卫生运动，全面督促养殖户、畜禽贩运户和经营户认真做好消毒灭源工作。

五是强化自身防护。认真做好畜禽养殖、加工、经营和防控工作人员等高危人群的卫生防护工作，实行防控期间人员不感染的目标。

六是落实防控经费。镇财政安排专项防控经费，确保防疫应急物资配备和防控工作正常有序开展。

四、严肃纪律，确保H7N9禽流感防控到位

在H7N9禽流感防控期间，除严格按上级作风建设等有关规定追究责任外，镇党委、政府将组织专项督查。对在H7N9禽流感疫情防控过程中有突出贡献的，由镇人民政府按照《动物防疫法》的有关规定给予表彰和奖励；对在H7N9禽流感疫情防控过程中因公受伤和殉职的，按照有关规定给予抚恤和安抚；因公殉职事迹特别突出的，可申报烈士。对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，物资、资金、措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，阻碍依法扑疫等情形的，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》及有关法律法规和规定，追究相关部门领导和相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。