各村（居）党支部、村（居）委会，镇属各单位：

为切实抓好2017年度烟叶生产工作，推进我镇烟叶产业持续、良性、健康发展，实现农民增收、产业优化、税收增长，现就我镇2017年烟叶生产工作提出如下实施意见：

一、指导思想

坚定不移实施“烤烟富民、烤烟兴镇”战略，以政府为主导，以烟农为主体，以科技兴烟为主线，以发展现代烟草农业为主题，积极抢抓机遇，稳步扩大规模，提高产品质量，增加农业效益，完善烟叶扶持政策，着重培育职业烟农，切实保护烟农利益，致力打造我镇烟叶品牌。

二、目标任务

1.重点打造千亩示范片

2017年我镇重点打造以横板桥居委会、车田江、原同福、原羊楼、原东南、原陡车等6个村（居）为主的西洋江流域烟叶生产千亩示范片。

2.产量目标

2017年我镇烟叶种植面积2800亩,收购烟叶6160担，考核任务2400亩，收购烟叶5280担，实现总产值800万元（具体各村任务见附件）。

3.质量目标

上中等烟（不含B3F、X3F及以下等级）比例达到100%，其中上等烟比例达到60%以上，收购等级合格率达到80%以上。

4.排名目标

我镇烤烟生产进入全县先进行列，均价确保进入全县前五名。

三、组织领导

成立科技兴烟领导小组，

组  长：魏志坚

副组长：宁炳炎（第一副组长） 宁佳强 廖子健

罗昭华 刘国成 伍  霞 陈  斌 邹立湘

周玉彬（常务） 廖继德 王  晔 钟家林

成  员：戴深桂 肖  波彭育勇 陈小平 阳  海

阳  超 龙年喜 刘玉央 周述成

领导小组下设办公室，戴深桂同志兼任办公室主任。

为推进我镇烟叶产业发展，由魏志坚联系千亩示范片，周玉彬、钟家林协助；由宁炳炎联系面上33个原村（居）的烟叶生产，戴深桂协助。

烤烟分组名单及各村种植面积见附表。

四、工作职责

1.镇村干部要将烟叶生产作为各项工作的重中之重。党员组长要带头种烟，发挥好村支两委及党员组长的桥头堡作用。巩固稳定现有烟农，慎重发展和培养新烟农。严格控制户均种植规模，以户均10亩-30亩为宜，鼓励发展30-50亩的种植户。合理分配生产资金，确保田租在可承受范围内。

2.合作社要提升服务能力。合作社要抓好机耕、育苗、植保、运输、烘烤、分级等六支专业队伍建设，育苗烘烤要全部与烟农签订合同，保证烟苗质量与株数。

3.农商行、邮政储蓄银行对烟农所需生产资金要全力支持。镇两烟办、国土所要加强现有烤房管理维修。在烤制期间，供电所要实行24小时值班制度，发现故障及时排除，确保烟叶烤制的正常用电。农业站做好技术报务的同时，加强气象灾害的预报工作。烟草站要加强技术服务，积极做好收购工作。

五、技术措施

1.全面推行两次翻耕。所有烟田先进行深翻耕，后起垄，翻耕深度25厘米以上，第一次深翻耕必须在2016年12月15日前全面完成，高起垄在2017年春节前完成80%以上。

2.全面实行井窖式移栽。所有移栽的烟田必须实行地膜覆盖，并且按技术要求达到覆盖标准。

3.烟用物资全部实行套餐制供应。要求增施有机肥，每亩备足火土灰10担以上、腐熟栏肥15担以上，饼肥20公斤。

4.实行轮作、休耕和统防统治。要求水田实行烟稻轮作、旱土实行1年以上轮作。对黑胫病、青枯病、病毒病等病区实行轮作或休耕，烟区实行统防统治。

5.优化烟叶结构。按省市烟草部门关于优化烟叶结构的要求落实到位，合理打顶留叶，确保顶叶开片，提高烟叶成熟度，推行顶叶4-6片一次采烤。

6.密集型烤房推行中温中湿调制工艺，延长烟叶烘烤时间，适当增加装烟量。

7.实行商品化育苗。由烟农合作社进行育苗管理，提高烟苗利用率，降低成本，规范育苗操作，确保出苗率90%以上，成苗98%以上。育苗大棚、格盘、垫膜基质、营养液、由烟草部门进行一次性投入，基质、营养液等由合作社向烟草部门购买，合作社按成本价进行供苗，烟草部门对烟农收取每亩30元（每盘5元）的育苗费。

六、产业投入

1.镇财政预算安排烟叶生产发展基金120万元（包括县补每担100元的生产扶植在内，即全面实行两次翻耕、地膜覆盖和成熟采收），具体补助，以县验收为准。县验收未合格者，按相应比例扣除。

2.按照烟农交售一担烟，镇财政补给烟农180元每担用于烟田翻耕起垄、烟田租金等费用。（以烟草部门收购数据为准，含县级补贴）。

3.千亩示范片投入。全部实行烟稻轮作，县两烟办每亩补贴100元，镇财政每亩另补贴150元，上述补助，只能用于轮作烟田区水稻种植翻耕和晚稻育秧、田租和劳力等专项投入。非千亩示范片，凡是实行烟稻轮作的村居同等享受千亩示范片区的待遇。（计算标准：按2.2担/亩）

4.由于烤房和炉膛基本都已使用多年，大部分烤房的火管和炉膛都已开裂，每年从财政拿出一定资金用于烤房维修。

5.育苗。镇财政继续按每个小棚400元拨付给合作社。

七、考核奖惩

1.对各村烤烟生产实行严格的目标管理，纳入绩效文明考核。翻耕期间每周排名一次，生产期间每月排名一次。考核时间分为三个阶段：翻耕、起垄占50％；落实烟农占30%；生产、收购各占10%。对在12月15日前完成翻耕任务的村（居），予以奖励。翻耕面积具体以镇烤烟办和工作组长验收为准。

2.各村（居）不能以村其他资金中另投入烤烟生产工作开支。村干部烤烟工作经费奖励以绩效考核分为准。完成50%以下的村（居）绩效考核为0分并不计担子奖，完成50%-85%的绩效考核按完成比例递减。完成85%以上的，村绩效考核计满分。超任务完成的，每超任务10%的绩效考核加2分，依次递加最高不超过5分

3.对固补干部完成任务奖励另行安排。

4.对分配来我镇的烤烟技术员，每亩单产2.2担以上，奖培植员每担2元。均价达到全县平均价格的，另奖培植员每担1元；均价超出全县平均价格的，每超过5%另奖励培植员每担1元。未完成任务不予补助。

5.立志村完成县分配的双季稻任务，同等享受绩效考核奖励。

附件：2017年横板桥镇烟叶生产种植面积分组表

中共横板桥镇委员会

横板桥镇人民政府

2016年11月21日